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专家:二孩政策推行无需全国人大启动修法


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-30 点击:681



人民日报北京11月22日电(记者田兴春)11月15日播出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确表示:坚持计划生育的基本国策,启动独生子女政策的实施。

符合这一政策的“分居”夫妇什么时候可以准备生第二个孩子?国家卫生和计划生育委员会副主任王培安表示,针对“分开”两个孩子政策的实施,“分开”两个孩子政策的实施将在没有全国统一时间表的情况下开始。各省(区、市)应根据实际情况确定具体时间。但是,以太长的时间间隔开始实现是不明智的。对于符合条件并希望立即怀孕的夫妇,国家行政学院的杨伟东教授认为这是一个细节问题。严格来说,建议他们在法律修订和颁布后生两个孩子。

有必要修改国家法律吗?中国现行《人口与计划生育法》第18条明确规定,国家将稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,鼓励夫妇生育一个孩子。按照法律法规规定的条件,可以要求安排第二个孩子的出生。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。

杨伟东在接受本网站采访时表示,在《人口与计划生育法》年,独生子女政策得到提倡,而没有得到实施,当地法规允许在特殊情况下实行二孩政策,这并没有违背《决定》的精神。因此,“分开”两个孩子政策的实施并不需要全国人民代表大会开始修改法律。南开大学人口与发展研究所教授袁鑫指出,“分开”两个孩子政策的实施并不意味着放弃独生子女的想法。这两者之间没有矛盾。

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