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德国:不让移民学生输在起跑线上


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-27 点击:1041



据《中国教育报》报道,德国柏林地区法院最近审理了一起不寻常的教育纠纷。三名移民学生的父母将柏林一所文科高中告上法庭,称该校歧视他们的孩子,并将他们分成几个班,其中63%的移民学生考试不及格。柏林法院驳回了指控,认为证据不足。德国《柏林报》在报道这一事件时选择了一个非常醒目的标题“移民指责德国移民太多”,这在当时引起了强烈的反响。这一事件可以说是德国进入移民社会时面临的教育挑战的缩影。

据统计,德国有移民背景的人口1634万,占德国总人口的20%。在1至15岁的人口中,有移民背景的人口比例超过30%。伴随移民社会而来的是学生群体的异质性。许多移民儿童在进入德国教育系统时甚至不会说一句德语。在一些学校,移民学生的数量甚至超过了德国学生,所以德国老师抱怨说他们很难理解学生在课间休息时说的话。如何将移民子女融入德国学校,获得与德国学生相同的教育机会,甚至相同的教育成就,已成为德国教育体系面临的一大挑战。那么德国是如何应对这一挑战的呢?

首先,德国从法律上保证移民儿童享有与德国学生完全相同的受教育权,并能公平享受德国的教育资源。德国《宪法》第《基本法》条规定:“任何人不得因性别、出身、种族、语言、出生地、信仰、宗教或政治观点而受到歧视或优先考虑。”每个州的《学校法》也保证学生的受教育权不受性别、出身和经济条件等外部因素的限制。

第二,在全社会创造尊重、理解和容忍差异的氛围,为和谐的多元文化社会创造条件。特别是在教育领域,它使学生能够从小学习,掌握移民社会所需的跨文化能力。例如,德国北部《学校法》规定的学生学习目标包括以下两个方面:第一,学生应该学会“对宗教信仰和世界观做出个人选择,学会理解和适应他人的选择”。第二,学生应该学会“不带任何偏见地与不同出身的人打交道,学会承认和反思不同文化的价值观,并对和平和非歧视的共同生活负责”。

第二,促进和提高德国移民学生的水平。德语能力是参与课程学习和社会生活的基本前提。因此,促进移民学生语言能力的发展是融合措施中的重中之重。德国政府和学校不遗余力地在这里提供支持。例如,德国联邦政府从2011年至2014年提供了4亿欧元,资助德国各地约4,000所幼儿园,将它们变成“语言和融合的重点幼儿园”。幼儿园可以利用这笔资金聘请专门负责语言发展的教师来提高学龄前儿童的语言水平。事实上,无论教育水平如何(幼儿园、小学、初中、高中、职业学校)或什么类型的学校(文科中学、真正的科学中学、学科中学),只要移民学生缺乏德语,学校都有义务提供免费的语言学习促进措施。这些措施在不同的联邦州采取不同的形式,包括语言预备班、语言班、双语班、德语强化班和德语补习班。

最后,德国学校也采取了一些措施来促进移民学生在课程和教学方面的学习。例如,为了让移民学生保持他们对其母语文化的认同,并保持和发展他们的双语能力,联邦各州的一些学校还将向移民学生提供母语补充课程,以便他们每周可以用母语学习多达五个小时的原籍国概况。此外,为了更好地应对日益增长的异质学生群体的要求和挑战

德国政府和学校为促进移民学生的发展而采取的措施基本上可以确保移民学生在教育的起点上得到公平对待。然而,在教育成果层面,近年来一系列大规模的国际学生成绩评价表明,移民学生的学业成绩与德国学生的学业成绩仍有一定差距。当然,这也意味着德国未来促进移民学生发展的措施应该注重教育成果的水平。(作者孙金是北京师范大学国际比较教育研究所副教授)

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