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陈晓华:今后农业发展重要任务是转方式


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-18 点击:978



本报记者宁文琪3月20日电国务院新闻办公室定期举行国务院政策简报会。农业部副部长陈晓华向新闻媒体介绍了《全国农业可持续发展规划》,并回答了记者的提问。

《规划》是指导未来农业可持续发展的纲领性文件。

陈晓华在介绍中说,近年来中国农业发展取得了巨大成就,但同时也付出了代价,存在着隐忧。特别是对农业资源的制约日益紧张,一些地方农业面源污染加剧,农业生态系统退化,传统农业发展模式不再可持续。必须走可持续发展的道路。党中央、国务院高度重视这个问题,最近通过了《全国农业可持续发展规划》。本《规划》是指导下一阶段农业可持续发展的纲领性文件。

根据《规划》的要求,未来农业发展的重要任务是转变发展方式。必须从过去转向量、质、效益并重的轨道,走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。

当然,农业的可持续发展是一项系统工程和长期战略。这需要扎实地逐步完成。到2020年,要取得初步成果,我们必须遏制问题,找到出路。到2030年,将取得显着的成果,形成新的格局,展示新的面貌。应该说,农业的可持续发展已经形成了社会共识,现在《规划》已经做出了顶层设计,并且已经确定了时间表和路线图。农业部会同有关部门按照《规划》的要求实施和组织建设。

抗击农村污染需要一场艰苦的战斗和一场旷日持久的战争。

当记者问及如何治理农村污染时,陈晓华说治理农村污染需要一场艰苦的战斗和一场持久战。在分析近年来问题产生的原因和一些地方政府经验的基础上,《规划》明确提出了“一控两减三基”的农村污染控制目标。

“一控”就是控制农业用水总量,划定总量红线和利用率红线。《规划》要求到2020年农业用水总量保持在3720亿立方米,利用率从0.52提高到0.55。这需要通过工程措施和节水技术措施以及鼓励农民节水来解决。我们应该发展旱作农业、节水农业和雨养农业。

“两次减量”,主要是减少化肥和农药的施用总量。根据《规划》,化肥和农药的施用量将在2020年实现零增长。解决化肥问题,主要是防止或减少过量施肥和盲目施肥,通过测土配方等技术提高施肥的准确性和利用率。另一个是鼓励农民使用绿肥和农家肥来代替化肥,提高土壤肥力。对于农药来说,主要是解决过量和不安全的使用问题,应该通过“控制高毒、降低低毒、科学使用”来解决。为了控制高毒性,应修订农药使用条例,明确规定高毒性农药应实行定点购买和实名购买,以防止滥用高毒性限量农药。同时,通过科技研发和补贴政策,农民将能够使用高效、低毒和低残留农药。这样,生产成本和环境污染都将减少。

“三基”是指为处理畜禽污染、回收塑料薄膜和焚烧秸秆而采取的相关措施。也就是说,这个问题是通过资源利用从根本上解决的。处理牲畜粪便有两种主要方法:一种是繁殖与饲养相结合。根据环境承载能力

这些都是内源性污染,也有农业的外源性污染。农业部将与有关部门合作,采取坚决措施,防止城市和工业的“三废”进入农村和扩大到农村。

必须确保粮食和可持续农业发展。

一名记者问如何确保13亿人的食物和农业的可持续发展。陈晓华指出,这是一对客观存在的矛盾,必须妥善处理。有效的方法是在发展过程中保护和发展。因此,我们必须全面认识农业的可持续发展。一方面,这意味着中国的粮食安全能力应该是可持续的,以便13亿人能够拥有自己的饭碗。另一方面,它也意味着确保中国农业资源的可持续利用,并为子孙后代留下肥沃的土地、绿色的水和山。因此,这需要改变发展方式。

按照《规划》的要求,调整结构、优化布局、加快发展生态农业和循环农业已经摆在重要位置,也就是说,平衡已经通过这些途径得到解决。首先,我们应该优化生产布局。《规划》指定了一个优化的开发区域,主要是指主要生产区域,应在节约和集约利用资源的前提下稳步发展。在中等发达地区,即农业生产条件有限的地区,如西北干旱地区和西南山区,应该在保护资源的条件下适度发展。在保护和开发区,主要指青藏区和海洋渔业区。应允许这些地区恢复并充分发挥其生态保护功能。第二,我们必须调整生产结构。目前,更准确的说法是种植与饲养相结合。目前,正在实施一个试点项目,以整合谷物和饲料的发展。这将减少用水量和肥料投入,实现农业资源的循环利用。生态农业也蓬勃发展,实际上保护了生态,促进了发展。我相信这条路可以走完,这一对矛盾可以解决。

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