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服务“三农”勇担当——中国农业银行副行长楼文龙接受本报专访_吾谷网


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-14 点击:1335



今年的政府工作报告建议深化金融体系改革,提高金融服务实体经济的效率。中国农业银行作为服务“三农”的国家团队和主力军,近年来加大了金融供给,加强了机制创新,探索了“三农”问题与商业运作的新路径。面对新的经济形势,我们如何进一步满足“三农”不断变化的金融需求?如何在加强金融创新的同时有效防范金融风险?本报采访了中国农业银行副行长卢龙文。

加强重点领域和薄弱环节的金融服务,促进农业供给方面结构改革的顺利进行。

记者:目前,中国经济基础良好,但也存在一些突出的矛盾和问题。为了解决这个问题,党中央提议从供给方面进行结构改革。去年年底召开的中央农村工作会议强调,要加强农业供给方面的结构改革,提高农业供给体系的质量和效率。你认为大型商业银行应该在这个改革过程中扮演什么角色?

娄龙文:推进农业供给方面的结构性改革,加快农业发展方式的转变,是党中央根据改革发展的大局做出的重大战略部署。大型国有商业银行要增强责任感,认真落实中央要求,加强农业发展重点领域和薄弱环节的金融服务,促进农业供给结构改革顺利推进。

农业银行将在2016年重点开展以下工作。一是支持新型农业经营主体,促进适度规模农业加快发展。努力扩大和支持10多万个专业家庭和家庭农场,增加贷款200多亿元。扩大对8万多个农民专业合作社及其成员的支持,增加贷款50多亿元,全国示范合作社服务覆盖率达到60%以上。国家和省级农业龙头企业金融服务覆盖面将再提高1-2个百分点。二是支持农业基础设施建设,提高农业生产能力。重点建设13个粮食主产区和800个粮食主产区,重点支持一批高标准农田建设项目。加大对水利的支持力度,力争新增水利贷款800多亿元,新增贷款300亿元。第三,支持特色农业发展,促进农业结构优化。按照国家建设大豆、棉花、石油、甘蔗等生产保护区的政策措施,有针对性地完善现有金融产品,进一步加大支持力度。按照国家“农牧结合、农林结合、循环发展”的要求,为林业、牧草种植、草食畜牧业、远洋渔业等提供金融服务。第四,支持农业产业链的延伸和拓展,加快农业与第二、三产业的融合。积极支持农业产业化龙头企业扩大农产品加工规模,建立农业生产基地,发展物流和销售体系,帮助其不断延伸产业链和价值链。积极利用订单质押贷款、企业担保贷款等产品,支持龙头企业与农民、家庭农场、农民合作社发展订单农业,形成紧密的利益关联机制。完善和推进农业产业链金融服务模式,进一步扩大产业覆盖面和服务深度。

记者:今年的中央一号文件建议向农村地区增加财政资源。作为农村金融市场的支柱和支柱,农业银行将如何落实这一要求?

积极探索金融扶贫的有效途径,如期实现全面建设小康社会的目标

记者:中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就,但当前扶贫任务依然艰巨。你认为银行金融机构在克服贫困的过程中应该做什么?农业银行将如何发挥金融扶贫的作用?

娄龙文:中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,从全面建设小康社会的目标出发,明确提出在我国现行标准下,到2020年使农村贫困人口脱贫,所有贫困县脱帽致敬,解决地区整体贫困,开展消除贫困的斗争。2015年,中央政府召开扶贫开发专题会议,进一步明确扶贫开发安排。为落实党中央、国务院关于扶贫开发的要求,银行业金融机构应积极探索金融扶贫的有效途径,帮助实现如期全面建设小康社会的目标。

农业银行作为一家面临“三农”问题的大型国有商业银行,一直把扶贫作为服务“三农”的重点。截至2015年底,全国832个重点扶贫县贷款余额5907亿元,比年初增加636亿元。增长率为12.06%,比全行高2.18个百分点。

2016年,农业银行将进一步做好金融扶贫工作。加大扶贫财政投入。农业银行将在全国832个重点扶贫县增加贷款750多亿元,力争达到1000亿元,用备案卡带动100多万贫困家庭脱贫致富。同时,加大贫困地区“金穗惠农通”工程的推进力度,力争到年底实现条件允许的贫困地区行政村基本金融服务的全覆盖。

加强对扶贫的财政支持。在总行成立金融扶贫工作领导小组,协调各级各部门的金融扶贫工作。对贫困县支行安排1亿元战略支出和1亿元奖励工资,对贫困县支行在服务能力和员工福利方面进行有针对性的改善。

明确金融扶贫政策和措施。积极对接政府扶贫工作规划和部署,准确确定财政扶贫目标对象、工作路径和政策措施,努力实现与政府在工作目标、工作布局和政府同步、工作强度和政府频率上的同向,共同赢得扶贫战役。

做好目标扶贫工作。河北武强、饶阳、重庆秀山、贵州黄平四大农业银行指定扶贫县在做好金融扶贫工作的同时,积极与当地党政沟通合作,认真落实指定扶贫工作,确保扶贫目标如期全面完成。

创新体制机制、金融产品和服务模式,牢牢把握风险底线。

记者:提高服务“三农”的能力取决于加大创新力度。农业银行未来将如何创新“三农”金融产品、模式和服务?

娄龙文:近年来,基于“新农业、新农村、新农民”和“大农业、大农村、大农民”的加速发展趋势,农业银行积极创新体制机制、政策体系、金融产品和服务模式,取得良好成效。目前,中国农业银行“三农”金融部的改革已经覆盖了所有县支行,其支持和保障功能为“三农”服务

创新“三农”服务模式。完善和推进政府信用增级服务模式,积极配合政府资助的农业信用担保机构和风险补偿基金,进一步增加“三农”信贷供给,解决“三农”客户抵押担保难的问题。探索涉农银行间合作创新模式,配合国家开发银行和农业发展银行支持重点农业项目建设。通过对接全国农产品目标价格保险和巨灾保险试点项目,努力推进银保合作支农新进展。

记者:目前,银行普遍面临利润率下降、不良贷款增加等问题。“三农”金融领域的风险相对集中。农业银行如何在增加“三农”金融供给的同时防范风险?

卢龙文:“三农”客户资质相对薄弱,信息不对称强,受自然灾害和市场波动影响。与城市消费者相比,他们面临更大的风险。近年来,农业发展方式转变和“三农”产业转型升级加快,“三农”金融服务风险防控面临新的形势和压力。

在服务“三农”的过程中,农业银行始终把风险控制放在突出和重要的位置,确保“三农”业务的可持续发展。面对新形势和挑战,农行将采取有效措施,牢牢把握“三农”风险底线。

加强“三农”风险评估。密切关注国际大宗农产品价格波动趋势,研究分析国内相关产业发展趋势,对重点地区和行业的潜在风险有较好的认识。对于受产能、库存、杠杆和僵尸企业移除影响较大的“三农”客户,将逐户进行研究和分析,并制定风险控制计划。抓好信用基础管理。认真落实贷后管理、担保品管理、风险监控、预警和合规教育要求,捕捉风险预警信号,防患于未然。做好重点领域的风险管理。加强重点领域、重点行业和重点贷款品种的风险调查和管理,确保风险水平控制在可承受范围内。加强不良贷款核查。对符合条件的涉农不良贷款,加快核销处置,努力将不良率控制在合理水平。

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