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户籍人口增长迅速突破700万 南京如何留住人?


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-03-11 点击:727



原标题:如何留住南京这个户籍人口超过700万的古老城市的人们?

每天晚上12点,来自安徽阜阳的许乃红开着一辆货车从南京珠江路到20公里外的尹田山市去换蔬菜。三、四个小时后,他将返回城市东部的兰苑市场。在他忙碌的烹饪过程中,这座城市迎来了第一缕曙光。

在南京软件谷人才公寓,来自宁夏吴中的严佳伟要么在宿舍用远程系统工作,要么自学Javascript。他房间里的灯经常亮到午夜,这个城市用他的键盘敲击代码的声音告别了一天中的最后一颗星。

是无数普通人的不懈奋斗让这座城市向前迈进。

今年3月,在南京实施了新的安置点政策,大大降低了安置点的门槛。截至7月19日,共有5,043份申请和4,043份申请被接受,共有9,092份申请有待解决,比前两年解决的积分总数多10%。

推进户籍改革,为包括普通工人在内的不同群体开辟定居渠道,为南京城市人口增长注入强劲动力。截至今年6月底,南京的注册人口已超过703万,成为仅次于苏州的第二个注册人口超过700万的城市。“植根于繁荣城市的家园”徐乃宏从半夜开始工作以来,已经在南京忙碌了30年。当年经常来买西红柿的东南大学的学生,长期以来一直是东南大学的教授,下一代顾客成了他的顾客。在兰苑市场的200多家供应商中,超过90%是像徐乃红这样的外国人。南京市有300或400个食品市场,有数十万员工,其中大多数是外国人。

江宁开发区通怀街有一家雅超针织服装店。业主刘永明来自盐城射阳。他已经在该省的几个城市逛了五六年了。13年前,他决定在南京扎根。“2006年,我去了南京,坐上了10路公交车。公共汽车上的人在交谈,我能理解。”刘墉承认,他曾在不同的城市生活过,能够真正体会到南京的宽容。从城市的方言到居民的性格到政府政策,这座城市不会“故意”区别对待外国人。2018年,刘永明通过整体安置将户口迁至南京,成为南京700多万常住居民之一。

到2020年,推进新型城镇化建设是当务之急,是扩大内需、改善民生的重要举措,是解决约1亿农民工城镇稳定就业和生活问题的重要举措。

自2014年以来,国家不断发布促进户籍制度改革的文章。7月18日召开的全国推进户籍制度改革工作会议提出,户籍制度改革要坚持以目标为导向,以问题为导向,确保完成1亿非户籍人口落户城市的目标。

为了促进农业人口向城镇转移,东部沿海地区的城市,特别是经济发达、人口聚集能力强的特大城市,必须承受沉重的负担。南京是江苏省的省会,也是长江三角洲地区唯一的特大城市。根据该计划,到2035年,常住人口将达到1300万。到2018年底,南京常住人口将达到843万,城市化率达到82.5%。为了实现城市化的短期和长期目标,南京迫切需要解决“人从哪里来”的问题。统计显示,从2016年到2018年,南京户籍人口的自然增长率从4.3万下降到3.7万,出生人数从8万下降到7.9万。随着二孩政策效应的减弱,户籍人口的自然增长很难在短期内扭转下降趋势。

城市人口增长将更多地依赖于外来人口的移民。从2010年到2015年,南京的户籍人口在六年内增加了20.9万,而

17年前,安徽淮南村的李梅初中毕业后搬到南京,一直从事房地产中介业务。今年4月,李梅的积分申请被批准。“我的孩子4岁了,我离开了家,孩子可以去南京上小学了。之后,我们全家都将来自南京。”她的话充满了激动。

城市的思想是普通人的渠道

大型国有大城市表现出极大的宽容。

在南京新的定居政策实施四个月后,定居申请人数显着增加,申请人的结构也发生了很大变化。与前两年的申请人相比,今年上半年在南京注册居住5年以上的4399小申请人比例下降了18.3个百分点,而2岁以下的申请人比例下降了一半以上,上升了41.3个百分点。71人缴纳了税款,不到前两年的1/20;租房者的比例增加了近7个百分点。其中40%以上已投保10年以上,增长24.1个百分点。25-35岁的人口比例超过一半,上升了7.1个百分点。原住所是2012年来自省内其他城市,2379年来自省外。来自省外的申请者第一次超过了来自省内的申请者。

积分结算政策的目标人群是能够在城市生存的农业转移人口,而不是投资者和人才。数据的变化凸显出政策设计更加准确:省外申请人数增加,表明南京的城市更具吸引力;保险年限增加,青年人数增加,这表明第一代长期稳定就业并生活在城市的农民工和第二代青年农民工都强烈要求在城市定居并融入城市。纳税的老板越来越少,名下的房子也越来越少,这表明在城市定居的移民点已经成为普通工人在城市定居的一个渠道。在政策调整之前,南京每年设定4500个安置目标,但一年的目标在两年内没有用完。不是很多人愿意在南京定居,而是政策门槛太高,抑制了潜在定居群体的意愿。

没有房产,只有小学学历,从苏北的兴化来到南京,摆摊经营多年,现在在一家物业公司做清洁的鲍,50岁时没想到会有南京户口。包已经缴纳社会保障费7年多了。根据在南京定居的新规定,她将仅从社保中获得130分,并且可以以100分的总分定居下来。“如果我再支付7年的社保,我就能拿到养老金,然后在南京退休!”包告诉记者,他的儿子在南京长大,已经工作了。"他肯定能在南京买栋房子,过上比我更好的生活。"

城市发展的韧性在于普通人努力改变自己的命运。上海交通大学教授明路指出,一个城市中高技能和低技能劳动力的比例大约是1: 1。城市应响应各类人群的需求,更加积极地实现包容性发展。

长期以来,城市户籍政策对大多数普通人来说更像是一堵厚厚的墙,而不是一扇可以用力推开的门。随着户籍人口增长率下降,城市人口老龄化程度加深,人口活力面临下降趋势。从2016年到2018年,南京60岁及以上人口增长了0.6个百分点,达到21.9%。18-34岁的人口比例下降了1.4个百分点。近年来,南京85%的移民人口年龄在18-59岁之间。

一个城市的发展不仅需要普通的劳动者,还需要各种各样的人才。为了吸引创新型和创业型人才,南京在2018年推出了新的人才政策,安置了近5.4万各类人才,占移民人口的30.5%。今年,南京将继续其新的人才政策,只要它有研究生以上学位,或学士学位,年龄不超过49岁,或有专业技术资格或以上的国际

7月19日,南京市委、市政府召开新闻发布会,发布半年度经济报告。今年上半年,南京实现国内生产总值6742.59亿元,同比增长8.1%,居全省首位。这是南京连续9个季度经济增长不低于8%。值得注意的是,南京高新技术产业产值同比增长15.1%,工业投资同比增长10.2%。强劲的经济增长创造了更多的就业机会,增加了对外国人口的吸引力。上半年,南京城镇新增从业人员17.37万人,参保人数增长14.6%,在校大学生19.11万人,同比增长15%。

今年上半年,南京得分最高的申请者是湖南茶陵的许建平,得分748分。

2004年,许建平从深圳的一家外企申请到南京当厂长。该企业位于江宁开发区综合大道附近。他记得工厂很荒凉,只有一所大学和几个工厂。在南京奋斗了10年后,许建平于2014年在南京买了一栋房子,但他不想搬家。他想改变他的城市来扎根。中部的大城市和南部的深圳离家很近,发展很快。近年来,南京的发展步伐加快,使得许建平决心留下来。“南京的经济发展势头很强劲,一般大道两边的企业都很拥挤。现在,南京的城市管理和教育设施已经相互跟上,住在这里非常舒适。”许建平说,他不仅离开了南京的家人,还动员亲戚朋友来南京发展。

降低接受普通工人的门槛并没有影响南京的产业升级和经济攀升。近年来,南京竭尽全力建设具有全球影响力的创新型城市。共有239家新的研发机构签署了合同。他们聚集了5000多名科研人员和1400多个孵化器。南京明确表示,建设新能源汽车、集成电路、人工智能三大产业里程碑,应该跻身全国三大产业之列。南京江北新区出台人才政策,对集成电路员工给予90%的个税奖励。目前,南京软件产业拥有近80万名员工。建设创新型城市和标志性产业将为南京聚集越来越多的年轻知识分子。

记者注意到很多申请南京积分和人才的人来自南京大都市。他们的家乡离南京不到三四个小时的车程。“人”的运动凸显了南京在城市群中的辐射和影响。

在南京软件谷软件工作的严佳伟,今年已经参与了六次彩票销售。“只要房价不大幅上涨,孩子们有书可读,未来就没什么可担心的!”在南京软件谷人才公寓,他和妻子租了一套两室一厅的套房,月租金1890元。政府为每个大学生补贴600元。“当租房子可以长期稳定,我们的孩子可以上学时,我们会感到很放心。”严家威表达了许多在南京奋斗的年轻人的衷心祝愿。

在过去的3年里,南京江北区的人口每年增加20万,其中大部分是年轻人。江北新区将投资66.8亿元,改建扩建47所学校,增加4.5万个学位点。南京计划到明年新建104所小学和初中,其中64所要建,10万个学位要解决。

一家软件公司设法雇佣了一名建筑师,在雨天摔倒在一辆自行车上。突然间,他从对城市道路设计的不人道的不满中“跌落”,回到公司,决心辞职。

这就是新一代年轻人的“任性”。如果我们忽视他们的“任性”,这个城市将会失去一群充满个性和无限潜力的年轻人。

经营模具生意的梅涛来自安徽凤阳。他说他在南京建厂已经10年了,没有遇到政府部门的“麻烦”。德国的博世和法国的佛吉亚都是他的客户。“在与这些大企业打交道时

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