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习近平总书记“三农”思想在福建的探索与实践


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-20 点击:912



习近平同志1985年在福建工作。他在厦门、经济特区、山区宁德、省会福州和省政府工作了17年半。在福建工作期间,他深入调查研究,致力于规划改革和发展,提出了一系列符合科学发展规律的战略性、前瞻性工作思路和重大措施。这些为福建的发展奠定了坚实的基础,为福建留下了宝贵的思想和精神财富。在“三农”领域,他提出了“滴水穿石”、“弱鸟先飞”的扶贫开发精神,率先在全国组织实施扶贫搬迁“惠民工程”。组织推进山海合作,闽宁对口支援,促进沿海和山区、东西部经济社会协调发展;率先规划全国生态省建设,倡导资源可持续利用的经济社会健康发展。在中央政府工作后,他一直关心和支持福建。在2014年11月对福建的一次调查中,他指出,要把重点放在建设有特色的现代农业上,努力挖掘提高粮食生产能力的新潜力,开辟优化农业结构的新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在增加农民收入上取得新成果,在建设新农业村上迈出新步伐,为福建“三农”发展勾画新蓝图,提出新要求。深入学习习近平同志关于福建“三农”工作的一系列重要讲话和思想,对于我们在新时期深入学习和贯彻习近平中国特色社会主义思想,落实党中央关于实施农村振兴战略的重大决策和部署,具有十分重要的意义。

1。“三农”战略思考。习近平同志在不同时期、不同场合反复强调“三农”的战略地位,高度重视农业的基础性作用。他指出“农业繁荣,各行各业繁荣”。农业衰退,所有贸易下降。农业萎缩,大局动摇”(1996年8月20日在省农业厅(农委)主任会议上的讲话)“经济越发展,农业就越稳定、越强”(1998年2月10日在省农村工作会议上的总结讲话)。他高度重视城乡协调发展和新农村建设,提出“在发展现代农业的过程中,必须重视农村城镇化的同步推进,特别是探索多渠道就业渠道,合理引导农村劳动力转移,将现代农业发展与城乡一体化进程有机结合”(1998 《加快福建现代农业发展步伐》)。 “在注重“五个联系”、“五个改革”和绿化的基础上,要注重通过各种途径培养农民的卫生文明习惯、科学习惯和新做法(1997年11月27日在省农村小康建设工作会议上的讲话),全面规划和同步推进农业发展、农村繁荣和农民增收,强调“如果农民增收不到位,集体增收不到位,农业和农村经济发展就无效和虚假”(1997年8月18日在省农村“双增”工作会议上的讲话) 多年来,福建始终坚持加强农业、惠农富农的方针,没有放松农村全面建设小康社会的努力。“三农”工作取得新成果。茶叶、食用菌、水产品等特色产业产值居全国前列。“清新福建绿色农业”已成为福建的亮丽“名片”。农民收入继续快速增长。城乡收入差距

二是特色现代农业建设。针对福建人口多、人口少、农业资源丰富的特点,习近平同志提出福建应发展特色农业和大农业,做好多种农业功能的开发。他指出,“大农业是向多功能、开放、综合方向发展的立体农业。它不同于以耕地管理为主的传统、单一、平坦的小农业。”(1992 《摆脱贫困》)“要根据市场需要,紧密依靠科技,调整种养业结构,大力发展名优新产品和绿色食品,提高农业综合效益”(福建省第九届全国人民代表大会第四次会议工作报告,2001年2月7日)。他指出,“发展现代农业不能照搬西方国家的发展模式”。“要积极探索适合国情、省县情况、依靠科技进步和提高农民素质、节约资金、多做工作、集中力量解决重大问题的现代农业发展道路”(1998 《加快福建现代农业发展步伐》)。同时,我们强调要充分发挥各种市场主体的作用。”现代农业的发展不能仅靠国有经济和集体经济来实现。只有充分调动和发挥国有、集体、个人、私人和外资等不同所有制市场主体的积极性、主动性和创造性,才能形成推动现代农业发展的强大合力(1998 《加快福建现代农业发展步伐》)。我们必须“兼而有之”,必须了解市场,尤其是市场经济条件下的农产品市场。各级政府和农村基层组织不能只抓生产,不能只抓市场”(1998年2月10日在省农村工作会议上的总结讲话)。他一直十分关注和重视农产品的质量和安全。2001年2月,新华社发表了一份关于省外餐桌污染的报告。他指示,“餐桌污染是一个关系到人民健康和安全的大问题,我省农产品能否扩大国内外市场,不断增加农民收入。我们应该高度重视它。”他立即带头在全国范围内抗击餐桌污染。2002年,中央电视台《经济半小时》节目《整顿市场经济秩序,我们在行动》向福建及全国观众承诺,三年内“基本消除全省23个城市主要食品的“餐桌污染”,五年内基本实现“餐桌污染”目标。这些都为福建建设特色现代农业指明了方向。近年来,福建大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,推动品牌农业、生态农业、智能农业发展,打造全产业链总产值超过1000亿元的七大优势特色产业。目前,十大特色农产品产值占农林牧渔业总产值的87%以上。十多年来,全省食品安全工作形势越来越好,没有发生重大食品安全事故。

三、关于扶贫开发。20世纪80年代,习近平同志在宁德工作期间,提出了许多关于农村扶贫开发的新观点和新思想。他强调,“先扶贫后助志愿者”,穷人不能目光短浅,应该鼓励他们勇往直前,“持之以恒”、“长期工作”,要有“滴水穿石”的精神。为了帮助穷人,我们必须找到正确的方法。“要使弱鸟先飞,飞得又快又高,我们必须探索因地制宜发展经济的途径”(1992 《摆脱贫困》)。1996年4月,习近平同志赴福建省委工作,在6个月时间里,在9个地方(市)、42个县(市、区)和60多个乡镇工作了50多天。他在研究报告中指出,“扶贫和福利是实现共同富裕目标的两个平行的、相互促进的任务”,“应从制度上研究一套措施”,“制定必要的经济政策和措施,支持贫困县乡(包括取消上限的县乡)的经济发展,提高贫困县乡的自我发展能力。”他非常重视扶贫措施的实施和有效性。他强调,“贫困县乡要落实扶贫到户的目标和任务”,“扶贫规划要逐村制定,逐村实施”。有限的人力、物力和财力应集中用于贫困村庄贫困家庭的扶贫。要真正做到“扶贫帮困”(1996年11月14日在全省农村扶贫开发和小康社会建设会议上的总结发言),扶贫致富是一项造福现在和未来的伟大成就。只有脚踏实地,扎实工作,才能取得经得起历史和实践考验的成就”(1998年5月5日在省农村扶贫开发总结表彰大会上的讲话)。在福建工作期间,他亲自探索扶贫开发的途径和方法,解决“茅草屋”和“连舟”问题,组织实施“惠民工程”,创新形成了一套行之有效的扶贫开发方法。福建成为他“精确扶贫、精确扶贫”扶贫思想的发源地。福建省连续23年将“惠民工程”纳入省委、省政府的民生工程。到2017年,福建省将搬迁7000多个自然村,支持建设3400多个集中安置点。自2010年以来,该省的减贫和发展目标从140万个减少到目前的4000个。到2020年,符合国家和省现行扶贫标准的贫困人口将如期脱贫,23个省级重点扶贫开发县和2201个贫困村将如期搬迁。

4。水土流失治理与生态建设。习近平同志非常关心生态环境和可持续发展。他五次来长汀调研,要求长汀“治理水土流失,建设生态农业”(1998年元旦长汀水土流失治理题词)“坚持抓,认真总结经验,在全省水土保持工作中发挥典型示范作用”(2001年10月13日在调查长汀县水土流失治理工作时的讲话)。世纪之交,他提出了“生态省”建设的战略构想。2001年,他成立了以他个人为首的福建省生态建设领导小组。他强调,“建设生态省,大力改善生态环境,是促进我省经济社会可持续发展的战略举措,是造福当代人和子孙后代的伟大工程”(2002年1月23日福建省第九届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告),并提出“转变经济社会发展方式,提高人民生活水平”

五、关于推进社会主义新农村建设。早在上个世纪九十年代,习近平同志就提出“改造农村面貌,建设社会主义新农村,是农村经济社会发展水平的综合指标,是彻底改变农村落后面貌的重要途径, 是农村小康社会建设成就的直接体现”(1997年11月27日在省农村小康社会建设会议上的讲话),强调农村建设是一项系统工程,要注重规划建设。 处理好四个关系:高起点规划与分期实施的关系,新建、改建、翻新的关系,硬件建设与软件建设的关系,政府引导与群众动员的关系(1997年11月27日在省农村小康建设工作会议上的讲话)。针对农村建设中集体经济薄弱的问题,他呼吁:大力组织和推进群众性清产核资实体,依靠积累实体,注重服务实体,依托资源实体,共享合作实体等有效措施,加强集体经济(1996 《福建生态省建设总体规划纲要》)。习近平同志的论述和实践,是对工业化和城市化进程中农村建设价值的正确认识,是对城乡统筹发展、建设符合中国实际的新农村等重大战略问题的开拓性探索。多年来,福建大力推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。组织实施了一系列惠民工程,包括“一年一万英里”农村公路网工程、“六千年”农村水利工程和“清洁农村家园”运动,推进美丽农村建设。目前,全省所有村庄均可使用硬化道路、安全饮用水、3G信号全覆盖和20M宽带,87%的乡镇建立了生活垃圾转运系统,65%的行政村采用了“村收、镇转运、县处理”的城乡一体化处理方式。农村地区的生产和生活条件不断改善。

6。促进区域协调发展。习近平同志指出,“缩小沿海山区发展差距,促进沿海山区协调发展,是全面建设小康社会的必然要求”(1998年5月5日在福建省农村扶贫开发总结表彰大会上的讲话)。针对福建山区沿海发展不平衡的问题,他提出“促进山海合作,努力缩小山区与沿海地区发展差距”(1998年10月29日在中共福建省六届九中全会上的讲话),以实现区域经济协调发展,提高全省综合实力。习近平同志为促进山海合作,在全省建立了山海合作联席会议制度,并担任召集人,在全省建立了山海合作对口支援制度。他强调,“沿海和山区都要树立全省“一盘棋”的思想”(1999年4月7日在全省首次山海合作联席会议上的讲话)。他还要求“山区和沿海地区要充分发挥自身优势,确定经济发展的重点和突破点,依靠自身力量,抓住发展机遇,加快自身发展”,并“形成相辅相成、共同进步的经济发展新模式”(1998年5月5日在全省农村扶贫开发总结表彰大会上的讲话)。他非常重视东西方之间的合作。1997年4月,他在宁夏固原视察时指出,“福建与南京的合作

七、关于深化农村改革。习近平同志指出,“革命是生产力的解放,改革也是生产力的解放”(1996年8月20日在省农业厅(农委)主任会议上的讲话),强调“在发展现代农业中,中央政府必须针对农业和农村发展中的体制机制问题,坚定不移地贯彻以家庭承包经营为基础、统分结合的两级管理体制的长期稳定政策”(1998 《全省农村小康建设调研报告》)。他提出“实行股份合作制,深化农村产权制度改革,促进农村分散生产要素的优化组合,培育和建设各种市场主体”(1996年8月20日在省农业厅(农委)主任会议上的讲话),指出“建立国家、集体、农民及其合作组织相结合的服务体系是深化农村改革的关键”(1999年1月22日在省农村工作会议上的讲话)。他深入研究、总结和推广南平市选拔村干部的经验,强调“要开创农业和农村发展新局面,必须在继承的基础上创新农村工作机制”,“加强农村工作领导模式、目标任务、运行模式和制度管理等多方面的建设”(2002 《加快福建现代农业发展步伐》)。他高度重视农村集体林权制度改革,率先推动试点项目的实施。2002年6月,在对龙岩武平县农业和农村工作进行调查时,他强调,“森林改革的方向是正确的,关键是要脚踏实地地推进,真正造福人民。集体林权制度改革应该像家庭联产承包责任制一样从山脚向山上转移”。他密切关注供销社的发展,要求“供销社制度的改革要放在深化农村改革的全局考虑,真正成为农民集体所有制下的合作企业,才能在农村商品流通中发挥其独特的作用”(1996 《福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》)。习近平同志的这些话为福建深化农村改革指明了方向。多年来,福建一直坚持把深化农村改革创新作为促进农业和农村发展的重要出发点。按照统筹城乡发展和“四化同步”的要求,福建大力推进各项农村改革。源于武平县的农村集体林权制度改革经验,为国家集体林权制度改革做出了重要贡献。武平县被誉为“第一个森林改革县”。党的十八大以来,福建农村金融体制、精准扶贫机制、农村产权制度等重点领域改革取得重大突破。全国农村改革试点取得显着成效。一系列改革试点成果为中央政府决策提供了重要依据。

8。论全面加强农村党建。习近平同志高度重视农村党的建设,指出“农村基层组织是党在农村全面工作和战斗力的基础,也是维护农业、农村经济发展和农村社会稳定的组织保证”(1999年1月22日在省农村工作会议上的讲话)“加强村级组织建设是农村全面建设小康社会的根本措施”(1996年《全省农村小康建设调研报告》)。增强党的基层组织的战斗力和发展能力,“在指导思想和组织保障上,党组织能够真正站在农村社会主义建设的前台,能够真正站在‘第一线’,能够有效发挥党组织的核心作用”(1992 《全省农村小康建设调研报告》)。他大力提倡调整不适当、不协调、不健全的“三不”

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