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承包地到期再延三十年给农民吃了“定心丸”——访农业部部长韩长赋


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2019-11-25 点击:1075



新华社北京10月26日电:承包土地的期限又延长了30年,给农民33,354个“保证”。中国共产党第十九次全国代表大会期间,农业部部长韩长福和新华社记者董军接受采访时提出,土地承包关系的稳定性将长期保持不变。第二轮土地承包期满后延长30年,引起了广大农民和社会各界的强烈反响和赞扬。 记者日前采访了农业部部长韩长福,解释了这一政策。

韩长富说,这种政策安排反映了大多数农民的期望,给农民带来了实实在在的利益 农民不仅可以定居下来从事生产,而且可以轻松转让土地经营权,还可以轻松在城市工作。 新型农业经营者的期望也变得更加稳定。他们可以安全投资、扩大生产、改善农田设施条件,有利于形成多种形式的适度规模经营,促进中国特色农业现代化。

中国农村土地已经承包了两轮,大多数地区的第二轮将从2023年起到期。 为什么第19次全国代表大会的报告提议再延长30年?韩长富表示,近年来,大量农业人口转移到城市,土地经营权面积不断增加,对现代农业的投资不断增加,设施建设规模不断扩大。广大承包农民和新型农业经营实体都希望国家尽快制定下一步土地承包政策。 这一政策及时回应了广大农民和新型农业经营者的关注,充分体现了“长期不变”的精神

他进一步解释说,改革开放以来,中国农村已经进行了两轮承包。 第一轮始于1978年,合同期为15年。最早的一次于1993年到期。 1993年11月,中央政府发布文件,确认将第二轮土地承包延长30年。 2002年颁布的《农村土地承包法》和2007年颁布的《物权法》都规定耕地承包期为30年。 这个合同期将再延长30年。如果这三轮加在一起,农村土地承包关系将保持75年的稳定,反映了政策的稳定性和连续性。

这一政策安排在时间节点,与十九大提出的“两个十五年”阶段安排高度一致。 韩长富说:“新合同期的到期大概是第二个100年目标实现的时候。” 届时,在新中国成立100周年之际,中国将成为一个繁荣、民主、文明、和谐、美丽的现代社会主义强国。中国的经济社会结构、城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系都将发生巨大变化。这也将为进一步完善农村土地政策创造更好的条件,并留下一个重要的时间窗口。 “

需要实施好的政策 韩长富说,从现在起,农业部门将按照中央政府的精神,认真学习,深入研究,加强规划,做好基础工作,继续深化农村土地制度改革,为这项政策的实施创造条件和做好准备。 目前,我们主要做好两件事。

一是做好农村承包土地所有权登记发证工作 这是深化农村土地制度改革,确保新一轮承包顺利进行的基础工作。 截至2017年9月底,确认面积为10.8亿亩,占第二轮家庭承包耕地账面面积的80%。 下一步,农业部将加强对指导服务的监督,确保到2018年高质量地完成登记和认证任务。

二是促进土地的“三权分立” 农村土地所有权、承包权和经营权的分割和平行安排是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新。 目前,全国已有13个省发布了实施意见。 下一步,农业部将引导地方政府继续完善配套体系,探索多种实施形式,真正实现农民承包权稳定和经营权流转,全面发放改革红利。

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