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海南出台最严农药法规不得挂靠经营不可从外省网购


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2019-11-10 点击:965



省人大法制委员会相关负责人解释说,《海南经济特区农药管理若干规定》

农药不得与其他省份联网购物

海南日报记者曹流

记者赵志林东乔县

2005年5月,海南省人大常委会颁布了《海南经济特区农药管理若干规定》(以下简称《规定》),并于2010年7月进行了修订 自《规定》实施11年以来,我省农药管理逐步规范化,农药批发、配送、零售运营体系初步形成。

今天,海南省第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过《食品安全法》,新的《规定》自公布之日起生效。随着国家《海南省人民代表大会常务委员会关于修改海南经济特区农药管理若干规定的决定》对农产品的严格监管、相关部门职能调整、关联管理问题、经济特区外农药网上采购、产品问责难度加大等,强化了农药特许经营制度,进一步保障了农产品质量安全。 省人大法制委员会有关负责人今天解释了新的《规定》

“新变化”提出“新思路”

颁布最严格的农药管理条例。

我省反季节瓜菜对全国影响很大,而2010年“豇豆农药残留超标”给我省农产品安全带带来了很大的负面影响 省委、省人大和省政府对此高度重视,努力从源头上解决这个问题。 同年,省人大常委会开始修订《规定》,首次打破常规,成为全国第一个实行农药经营特许经营制度的省份。

省农业厅有关负责人表示,自2010年《规定》修订实施以来,我省农药管理模式发生了新的变化。农药产品管理备案系统和追溯系统已初步建立。农药批发、配送和零售经营体系基本形成。农药管理行为逐步规范,依法监管力度加大,为确保海南农产品质量安全提供了有力支持。

但是,在过去五年多的实施过程中,也存在关联管理、经济特区外农药网上采购、产品责任难等问题,需要进一步修订和完善。

省人大法制委员会相关负责人表示,根据省委批准的2016年立法工作计划安排,省人大法制委员会和法制委员会对省政府常务会议通过的《规定》修正案草案进行了审议和修订,并向各市、县、自治县发布了《规定》修正案草案, 以及一些人大代表、立法专家顾问、立法联络点、农药批发企业和农药零售商征求意见。 他们还在网上向社会广泛征求意见。 省人大常委会党组副书记、副主任、省人大法制委员会主席毕志强多次询问修改情况,指导修改工作,并对修改的具体内容提出明确要求。 副省长贺锡庆也就此问题做出了特别指示。

禁止农药关联经营

农药批发经营许可证不得“借出”

我省农药管理实行批发特许经营制度。到目前为止,只有三家企业获得了农药批发资格。然而,根据省农药工业协会的调查数据,我省实际上有近200家企业以批发企业的名义从事经营活动。这些企业缴纳管理费后隶属于农药批发企业,扰乱了农药市场的正常秩序。

省人大法制委员会相关负责人表示,新《规定》增加了对农药关联经营的禁令,明确规定农药批发企业不得允许其他单位或个人以企业名义以任何形式使用企业的农药批发经营许可证从事农药经营活动。同时,明确任何单位和个人不得借用、冒用或者盗用农药批发企业的名义从事农药经营活动。

严格限制准入渠道

禁止通过网上交易平台从经济特区以外购买农药

控制好农药销售非常重要 近年来,随着电子商务和物流等新形式的快速发展,以及大型种植基地、主要专业种植者和主要外国承包商等新型农业经营者的增加,农业生产者通过互联网购买药品以降低生产成本的现象越来越普遍。 一些企业和农药使用者通过网上交易平台从经济特区以外的地方购买农药,甚至有些农药被禁止在经济特区使用。此类违法行为极大地影响了我省农药特许经营许可制度,不利于该制度的实施。

省人大法制委员会有关负责人指出,原《规定》已经提出我省农药管理应实行特许经营制度。除农药批发企业购买的农药和省人民政府农业行政主管部门批准进行科学研究和示范的农药外,农药零售经营应当向本经济特区的批发企业购买农药。任何单位和个人不得擅自从经济特区以外运输或者携带农药进入经济特区。 购买农药应当在取得营业执照的农药商店进行。

为进一步落实我省实施的农药特许经营许可制度,新《规定》特别强调禁止通过网上交易平台从经济特区以外购买农药,并提出严厉的处罚措施

市场上销售的农产品的质量和安全是消费者最关心的问题,它与人民的健康密切相关

昕《规定》建议县级以上人民政府农业行政主管部门按照职责加强对本行政区域内农产品生产、购销的监督抽查。县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据职责,对本行政区域内销售的农产品进行监督抽查 托运人和承运人应当凭检验证书托运农产品 农药残留不符合质量安全标准的农产品不准运出或运入本行政区域,也不准销售。

省人大法制委员会有关负责人表示,新《规定》对加工、经销、销售农药残留超标农产品或加工、腌制农药农产品两种违法行为规定了严厉的处罚措施 其中,在农产品加工和腌制中使用农药,情节严重的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证,公安机关可以拘留直接负责的主管人员和其他直接责任人员5日以上15日以下

(海口,本报9月28日讯)

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编辑:陈鸿宇

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