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李克强:钢铁煤炭去产能,不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤!


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2019-11-01 点击:1369



2016年1月4日,中共中央政治局常委,国务院总理李克强主持座谈会,讨论解决钢铁行业产能过剩问题,开展太原市扶贫开发研究工作。

在供应方改革的第一年,各省市的许多钢铁和煤炭产能建设任务都取得了成功。但是,年底将是2016年成功完成产能的关键。

11月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取了有关今年钢铁行业去产能工作基本任务的报告,并决定派国务院调查组认真对待。调查和处理单个企业的违规行为。

会议指出,按照党中央,国务院的决策部署,着力于钢铁和煤炭工业提升产能是深化供给结构改革的重要组成部分。并执行“三比一,减一补”的任务。从今年年初开始,各地区,各部门加大责任和积极行动,严格控制新的生产能力,实行减产。中央政府加大了对职工调任的财政支持。目前,钢铁工业已决心消除淘汰落后产能。任务基本完成,不仅时间紧迫,而且相关关键工作得到协调和推进,这不容易,应予以确认。

实际上,作为煤炭和钢铁生产能力的先锋,中央企业已经提前完成了目标任务。

11月8日,国务院国有资产监督管理委员会副主任孟建民在燃煤长期协议签字仪式上说。截至今年11月,中央企业已全部完成今年的去煤任务。 10月22日早,国务院国有资产监督管理委员会主任李兵在第三届钢铁工业多元化产业发展大会上表示,今年中央企业解决钢铁产能过剩的任务为719万吨。可能会在十月份完成。

但是,2016年的产能削减之路并不平坦。这次会议在肯定2016年的去产能工作的同时,还指出,存在工作进度不平衡,新钢生产能力违规等问题。

李克强在会上说:“对于在党中央,国务院的部署和运力工作中做得好的企业和地方,应该赞扬;但对于那些违反规定并想利用火势,他们必须做到典型,认真的对待,不能让'老鼠砸烂一锅汤'!”

满足会议要求,下一步是指导地方和中央企业严格按照标准进行检查和验收,消除产能过剩和落后的任务。国务院有关部门应当按照验收标准组织抽查,严格控制,确保生产能力真正退缩。特别是,必须坚决消除落后的生产能力,并且不应进行同等的替代。同时,我们将协调产能和供应,稳定价格,并确保冬季和夏季煤炭的稳定供应。

第二,要认真细致地做好移民安置工作,督促地方政府严格使用中央奖励资金,筹集配套资金,搞好劳务人员和社会保障费的转移,建立更多的创业平台。拓宽就业和再就业渠道。增加对有需要者的就业援助。

第三,支持煤炭产区生产,将产能与产业优化,转型升级相结合,在保障和压力下进一步实施财政政策,继续鼓励宝钢,武钢等优势企业增加并购。我们将尽快出台政策和措施,例如与产能有关的债务处置和资产处置。

第四,要加强绩效考核,对在淘汰落后产能方面取得突出成绩的地方和企业予以表彰,并加强对无效工作的监督。

国务院将进一步解决今年违反法律法规的问题。会议上提到,被发现的河北安丰钢铁有限公司不同意并排钢结构建设项目的建设,江苏信义不批准“地钢”的生产和销售。小型钢铁厂,违反法律法规,严重干扰了正常的生产经营秩序。国务院决定派出调查组认真调查处理,对公众责任追究责任人,并公开报告调查结果。

李克强说,可以采用多种技术手段来监视违规行为。 “现在我们拥有许多技术手段,大数据,遥感卫星,是否有违反规定的新钢厂以及可以实现实时监控的规模有多大。”李克强说:“有关部门应使用这些工具,以防止不符合环境标准。落后产能不符合国家标准的'复活'。”

除钢铁和煤炭的产能外,会议认为,进一步减少行政许可和承认专业资格,更多地发挥市场作用,进行专业技能评估,是政府“三农”的重要体现。职能转变,有利于激发市场和社会活力,促进就业和企业家精神。会议决定,自2014年以来,共分六批取消319项专业资格证书,取消了临时导游,餐厅服务员,清洁人员等114项专业资格证书。到目前为止,国务院设立的专业资格已经取消了70%以上。对于其余的专业资格,有必要尽快编制目录清单,并向公众表明,不得在清单之外设置职业资格证书或证明。同时,要制定职业标准和评价规范,积极促进企业和行业组织对技能的独立评价,为专业人才建立市场化的职业发展通道。

为依法打击不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益,创造有利于企业创新的公平市场环境,会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》。草案对不正当竞争的法律定义进行了完善。补充了打击商业贿赂,加强互联网领域商业秘密保护和反不正当竞争,加强民事责任以及加大对违法行为的信用惩罚和行政处罚的规定。强度。会议决定将该草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。

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