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央企负责人会议中的变与不变:稳中求进 海外油气资产整合蓄势


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-02-07 点击:1364



据SASAC最新统计,2019年1月至11月,所有大中型中央企业净利润同比增长9%,营业收入同比增长5%,投资总额同比增长9.4%。

从数据来看,中央企业的任务确实已经完成。

在SASAC去年为主要中央企业制定的2019年生产经营的主要目标和任务中,对中央企业净利润的要求是同比增长7%,目标是“争取”。

过去一年,中央企业更新了报告卡,实现了9%的目标。

中央企业的相关负责人自己知道实现上述目标需要付出多大的努力。

这不仅需要加快国有资产监管从企业管理向资本管理的转变,还需要了解当时的宏观调控政策。在确保经济稳定运行、实现经济效益稳定增长的基础上,为完成2019年生产经营目标奠定基础。

为了实现上述目标,相关中央企业克服了更多未知问题。

一位国有资产官员表示,面对国内外形势的不确定性,一些中央企业认识不足,应对不力,风险防范对策无法及时启动。一些企业对主要责任关注不够,产业结构调整动力不足,创新发展能力陷入瓶颈。

上述国有资产持有人还担心经济效益的行业分化现象,产业链中下游部分企业效益明显下降,可持续增长基础不稳定。

对于当时的情况,他记忆犹新:“有些企业害怕推进改革有困难,通过改革激发企业内生活力的目标远未实现。有些企业的内部控制制度脱离实际,形同虚设,重形式轻效果,有不遵守的规定,把管理放在一边,风险事件时有发生。“

承担经济和社会双重负担的中央企业没有机会停下来。

只能面对困难。

分解目标,率先把握中国经济发展的阶段性特征,抓住一切有利条件,调动一切积极因素,推进改革。

加强风险管控,加强自主创新,强化主业,强化改革实施,强化管理改进,强化职能转变,已成为SASAC勾画的中央企业的可行路径。

抓住每一分钟,争取实际结果。

应SASAC的要求,中央企业制定了年度目标和计划,为完成基本目标和实现目标铺平道路。

有条件企业设定的目标更具前瞻性,“增加效益”一度成为相关企业的主要需求之一。

在这个过程中,“稳定”一词仍然贯穿于主要中央企业的行动计划中。

有些企业明确打破了“稳定增长”的目标,试图层层转移压力,层层落实责任,计算明细账户、实际账户和紧缩账户。

一瞬间,稳定的目标将持续到2019年6月。

参加会议的20家企业,包括航天科技、中国电力、中石油、国家电网、国家能源集团、中国远洋运输、中国航空工业集团、中国五矿、招商局集团、中国汽车集团、航空工业集团、中国三峡集团、中国移动、中化集团、中国建设、中国资源集团、中国医药集团、保利集团、中国建设技术集团和中国国鑫集团,2019年净利润总额同比增长12%。

这不是一时兴起设定的目标。

低于12%,仍然稳定。

彭浩用“稳定器”来形容中央企业在上述仪式中扮演的角色。

突破

除了“稳定”,还有“进步”。

中央企业和中央企业领导的管理绩效考核

最后确定上述评估方法是SASAC的多重考虑。

这不仅包括考虑使企业的发展适应国民经济的发展速度,还包括使中央企业与国民经济的重要支柱地位相匹配的一贯体现。

当然,这也包括去年中央企业董事会议“持续推进高质量发展”的要求和去年中央企业董事会议“持续推进高质量发展”的要求。

2019年将会有更多的突破。

2019年11月底,与国有资产监管职能根本改革相关的宏观文件密集出现。

国有资产监管的大格局开始。这与去年中央企业领导会议提出的“加快国有资产监管从企业管理向资本管理转变”是符合逻辑的。

主要中央企业国有资产监管宏观结构已经形成。一系列配套的标志性文件为中央企业国有资产监管职能的转变打开了新的窗口。

在最近一次国有企业负责人会议召开前两个月,国务院SASAC公开表示,截至2019年10月,已有27项有效法规和207项规范性文件,国有资产监管框架基本健全。

这是贯穿两次中央企业领导会议的改革报告卡。

面对现有成就,SASAC不会止步于此,“加快国有企业改革”将出现在12月24日至25日的会议要求中。

国有资产监管体制改革尚未结束。

新计划

2020即将到来。

再过不到一周,中央企业将迎来全面建设小康社会和十三五规划的完成年。

今年将是主要中央企业实现第一个世纪、第十四个五年计划发展和第二个世纪目标的一年。

与去年的中央企业董事会议不同,新的中央企业董事会议明确指出《中央企业负责人经营业绩考核办法》可以发挥重要作用。

2020年初,上述计划将正式实施。

彭浩说,应以实施计划为契机,推进国有企业改革,不断取得新的突破。

这也是“从管理企业向管理资本转变”的微观要求。形成以资本管理为主体的国有资产监管体系是一项具体的改革措施。

在新的一年里,上述新计划将支持中央企业完善工作措施,确保资本管理关键任务的落实。

国务院SASAC为实施新计划做出了多方面的努力。

12月17日,受国务院国有企业改革领导小组办公室主任、国资委党委书记、国资委主任彭浩、领导小组办公室副主任、国资委副主任翁明杰的委托, 主持召开了一次专门会议,重点讨论制定国有企业改革三年行动计划,听取国务院国有企业改革领导小组成员单位的意见和建议。

完善中国特色的现代企业制度,调整和优化国有经济布局结构,完善市场化激励机制,深化混合所有制改革,加强金融硬约束,促进公平竞争,防范和化解重大风险,都有望纳入新计划。

与“防范和化解重大风险”相呼应,新一届中央企业领导人会议还提出“防范风险”、“增强国有经济抗风险能力”。

在相机被收回之前,在去年的中央企业首脑会议上,为防范重大风险做了更细致的安排。

在整个2019年,SASAC将“预防和

根据新一届中央企业负责人会议的要求,SASAC将在2020年重新确定中央企业的主要职责。中央企业要严格控制非主营业务投资比例和方向,加快非主营业务和非主导业务的分离。

与能源行业密切相关的专业化整合也将在2020年迎来新的进展。

经济观察网记者从国务院SASAC了解到,“重复投资、同质竞争突出地区的重组整合预计将加快,设备制造、化工、海洋工程设备、海外油气资产的专业化整合和煤电资源的区域整合将成为工作重点”。回到搜狐看更多

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