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关于印发《湘阴县2017年脱贫攻坚大会战工作方案》的通知 湘阴发〔2017〕6号


文章作者:www.orrapin.com 发布时间:2020-01-30 点击:1659



现将中共湘阴县委员会湘阴县人民政府

关于印发《湘阴县2017年脱贫攻坚大会战工作方案》

各乡镇党委、乡镇人民政府、各街道党工委、街道办事处(筹)、工业园区、金龙新区、漕溪港工业新区、横岭湖(青山岛)省级自然保护区、峨山森林公园管理处、地县单位的通知印发给你们,请认真遵照执行。

中国共产党湘阴县委员会湘阴县人民政府

为全面落实中央、省、市反贫困运动计划,全面打赢反贫困运动,特制定本工作计划。

现将中共湘阴县委员会湘阴县人民政府

为全面落实中央、省、市反贫困运动计划,全面打赢反贫困运动,特制定本工作计划。

一、战斗目标

严格按照习近平总书记提出的“四个实际”、“五个批次”、“六个精度”等一系列扶贫工作要求,采取创新措施聚集力量,全面开展扶贫运动,确保全年完成以下扶贫目标和任务。

1。扶贫的目标和任务。按照“一比一、二无忧、三包”的标准(当年贫困家庭农民人均纯收入稳步超过国家现行扶贫标准,农村贫困人口不用担心温饱,义务教育、基本医疗和住房安全得到保障),实现了现有有文件证明的人的扶贫目标。

2。贫困村退出目标任务。按照“两保两提”(确保贫困发生率低于2%,确保村集体经济收入达到4万元以上;基础设施和公共服务基本完善),撤出28个贫困村的总体目标已经实现。

2。战役

1的内容。克服工业贫困的行动。在贫困村实施“一村一品”产业促进行动,推广“工业基地农民”扶贫模式,提高贫困农民参与地方特色产业,实现每个贫困村建立一个以上的产业合作组织和一个以上的互助组织,实现每个有劳动能力的贫困家庭至少加入一个产业合作组织。各级财政专项扶贫资金的60%用于工业扶贫,其中70%用于帮助持证贫困家庭,确保持证贫困家庭人均纯收入稳定超过国家现行贫困线,贫困村集体经济收入达到4万元以上。大力发展种植业(包括水稻、蔬菜、茶叶)、水产养殖业(包括家禽、牲畜、水产品)、农产品加工业(包括调味品、食用油、大米)、林业、旅游业等产业,大力推进光伏扶贫、乡村旅游扶贫、电子商务扶贫等精准扶贫项目。(领导:姜世杰;农业扶贫领导单位:县农业局,成员单位:县林业局、县畜牧局、县水产局;生态扶贫牵头单位:县林业局,成员单位:县环保局、县畜牧局、县水产局;光伏扶贫牵头单位:县发展改革局,成员单位:县电力局、县国土资源局、县水利局、县林业局、县环保局;电子商务扶贫牵头单位:县商业粮食局,成员单位:县供销社、县邮政局、县食品药品工商质量监督管理局;旅游扶贫牵头单位:县文物旅游局)

2。培训、就业和劳动合作促进扶贫运动。加强劳务输出培训,全面覆盖农村“两个青年”职业技能培训和实用技术培训,确保贫困家庭劳动力至少能够掌握

4.主动与贫困作斗争。做好社会保障扶贫目标的复查和定期审查工作,确保全面保护和动态管理,实现农村最低生活保障标准和国家扶贫标准的“两线融合”。完善临时救助制度,对参加城乡居民养老保险的农村贫困人口给予适当补贴。对贫困残疾人和重度残疾人给予特殊补贴,并加强对贫困残疾人的特殊教育、技能培训和护理服务。(牵头单位:姜世杰、方楚拉,牵头单位:县民政局,成员单位:县财政局、县人民社会事务局、县残疾人联合会)

5。通过教育援助消除贫困的行动。有登记卡的贫困家庭的孩子将获得公园入园补贴,每人每年将获得1000元。对于农村地区的义务教育寄宿阶段,将向经济困难的贫困家庭学生提供生活津贴。小学生每人每年生活费为1250元,初中生每人每年生活费为1250元。对于有档案卡的贫困家庭学生,普通高中免交学费和杂费。标准是省级示范高中(包括特殊教育学校)每名学生补贴1000元,其他学生补贴800元。在享受国家规定的职业教育“免”和“补”政策的基础上,按照“一切补贴均应补足”的原则,对农村贫困家庭中已注册中等职业教育和高等职业教育的子女,每年给予每名学生3000元的补贴。建立扶贫基金,动员社会力量捐资助学,实现职业和普通高中家庭贫困学生和贫困大学生经济资助的全覆盖。(牵头单位:于建新,牵头单位:县教育局,成员单位:县委统战部、县总工会、团县委、县妇联、县人民社会事务局、县编辑部、县民政局、县工商联)

6。通过医疗援助消除贫困的行动。参加城乡居民医疗保险的贫困人口医疗费用报销率提高10%,贫困人口大病保险免赔额降低50%。所有穷人都将被纳入大病救助范围,并在基本医疗保险、大病保险和医疗救助方面为穷人提供“三重医疗保险”。对参加城乡居民基本医疗保险的贫困人口给予财政补贴。(牵头单位:林恒秋、于建新,牵头单位:县人民社会服务局,成员单位:县财政局、县卫生规划局、县民政局)

7。通过安全住房克服贫困的行动。全县共完成扶贫搬迁1342人,并做好了搬迁后续支持工作,确保他们能够迁出、稳定、有工作可做、致富。贫困农民危旧房改造应作为农村危旧房改造的重点,优先解决。应该为有特殊困难的人实施“交钥匙”项目。(领导:林恒秋、姜世杰、刘英秋,领导单位:县发展和改革局,成员单位:县住房和建设局、县国土资源局、县农业局、县城乡规划局、县移民局)

8。基础设施改善和消除贫困运动。整合农业、扶贫、水利、国土、交通、道路、电力、通信等部门3000万元,实现28个贫困村的行政村道路硬化,原则上路基宽度4.5米(含)以上,道路宽度3.5米(含)以上,到达村委会或行政村学校所在地;超过25个村庄有道路。100%的农民通过自来水w有效解决了安全饮用水问题

10.扶贫社会行动。县人大、政协、统战、工商联要充分发挥各自优势,组织开展“我为扶贫出力”、“一家一户”、“万企一万村”等一系列竞赛。积极引导各级人大代表、政协委员、民主党派、商界和社会各界非公有制经济人士参与扶贫工作。各牵头单位应加强领导,认真组织成立活动领导小组。加强宣传,营造浓厚的工作氛围;制定援助计划以确保援助的有效性。(领导:方魏兵、吴志辉、徐波、干政、陶娜,领导单位:县委统战部、县人大办公室、县CPPCC办公室、县工商联)

3。战斗步骤

1。基础加固阶段(第一季度)。做好扶贫开发信息系统的管理和使用,进一步完善贫困家庭个人基本信息,分析统计信息,为决策提供服务。各牵头单位应组织研究制定本行业扶贫的具体计划,并于3月25日前向县扶贫办报告。各村扶贫工作队和负责人要按照“一村一策、一户一案”的工作要求,为每一个贫困村和每一个贫困家庭制定和实施具体的扶贫计划,明确发展目标和扶贫路径,开展挂图业务,逆向安排建设周期,确保扶贫到点、到根。

2。强化措施阶段(第二和第三季度)。各乡镇(街道)要根据工作计划,围绕扶贫退出目标,认真做好扶贫工作实施罚款。县长和各县有扶贫任务的单位,要控制计划,压缩责任,加强与省市主管部门的对接报告,严格执行扶贫任务。

3。泄漏检测和补偿阶段(第四季度)。突出问题导向,加大查漏补漏力度,认真分析工作中存在不足的原因,落实责任,确保扶贫任务全面完成。认真组织开展贫困人口和贫困村庄的认定工作,坚决杜绝虚假扶贫和数字扶贫。

4。保障机制“全面落实党委和政府的主要职责、县政府部门的主要职责、派出单位的职责、居民村成员的直接责任、村“两委”的首要责任、贫困人口的主要责任、社会协同的参与责任,全面保障战胜贫困战争的胜利。

1。实行领导责任制。湘阴县反贫困运动指挥部成立,县委副书记彭房建任总指挥,CPPCC周轶君主席、副县长姜世杰任副总指挥,指挥部办公室成立县扶贫办公室。各部门和单位的主要领导人是消除贫困运动的第一责任人,对消除贫困运动负有主要责任。县级负责扶贫项目的实施、资金使用、人力部署等工作,乡镇(街道)负责扶贫开发的具体实施,乡镇(街道)协助贫困家庭认定、退出和实施扶贫措施。

2。实施农村救助制度。在贫困村实施“六个一”工作模式(一个村、一个居民小组、一个扶贫计划、一个扶贫产业基地、一个办公空间、一套账户数据和一个I

5.实施协调的社会参与制度。积极引导NPC代表、CPPCC成员、行业协会、龙头企业和其他村的朋友参与扶贫。切实加强社会合作,完善组织动员和资源整合机制,搭建广泛的社会参与平台,鼓励关心、愿意贡献、乐于帮助贫困人口的社会力量自愿结对、“点对点”撮合和“面对面”援助,进一步丰富结对帮助贫困家庭的力量。

6。实施调度、评议、监督和检查制度。县扶贫开发领导小组将按照“一月一日调度、季度评议”的要求,对各项任务的执行情况进行监督和评议。进一步完善扶贫评估方案,切实加强乡镇(街道)、各部门的扶贫评估工作。按照省市的统一要求,从县级行业扶贫单位抽调业务骨干,成立专项检查检查组,对各乡镇(街道)和各行业部门的扶贫工作进行检查和检查,及时发现问题,及时反馈和报告,及时督促整改到位。

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